封关百日看海南：税制体系初步成型并不断完善

海南自贸港迎来封关百日。记者27日从海南省财政厅获悉，目前，围绕贸易投资自由化便利化，海南自贸港安排实施了18项税收优惠政策，主要包括进口征税商品目录、加工增值免关税等“零关税”政策，企业、个人所得税15%等“低税率”政策，还有离岛免税、日消品“零关税”等“免税消费”政策，海南自贸港特殊的税制体系初步成型并不断完善。

今年2月5日，海南自贸港推动出台岛内居民日用消费品“零关税”政策，进一步体现了自贸港税制体系不断完善和优化升级。此外，为推动“零关税”政策落地，海南省财政厅牵头组织享惠主体申报与审核认定工作，截至目前已确定“零关税”进口货物享惠主体超1.15万家，保障“零关税”政策平稳高效落地。

当前，财税政策作为海南自贸港政策制度体系的重要组成部分，已初步成型并不断完善。海南省财政厅介绍，海南自贸港财税政策在激发市场活力、助力产业升级方面主要体现为三方面:

一是“零关税”畅通贸易。封关运作时，“零关税”商品增至约6600个，“零关税”水平达到74%，高于RCEP起步水平；叠加加工增值免关税、高效便利的海关监管措施，正推动海南成为连接国内国际市场的重要枢纽。比如，海南一家材料公司进口2亿元锂辉石，减免税款超3000万元，有力支撑了锂电池生产的原料供应；海南一家旅游企业引进3800多万元的人工造浪设备，节省税款860多万元，助力旅游消费体验升级。

二是“低税率”撬动增长。“双15%”所得税已延续至2027年底，为自贸港市场主体稳定经营、吸引投资人才提供了长期稳定的政策预期，持续释放降本增效的政策红利，提升企业盈利能力。海南一家鱼胶原蛋白生产企业，借助该政策一年减免企业所得税400多万元，将更多资金投入研发，实现多项技术突破，已成长为活性肽行业领军者。

三是免税政策促进消费。离岛免税持续优化升级，扩大了政策享惠面，增加了商品供给，改善了消费者购物体验，提升了岛内居民获得感，有力助推国际旅游消费中心建设。近期又落地日消品“零关税”政策，对扩大境内消费产生了积极拉动作用。

海南省财政厅称，下一步将持续推进自贸港财税改革。在方向上，全面落实海南自贸港建设总体方案，深入实施海南自贸港法。在节奏上，分步骤、分阶段构建与高水平自贸港相适应的财税制度体系。在举措上，以海南发展急需的各项产业为导向，争取部委支持，推动不断扩大“零关税”商品范围，并稳步推进销售税改革等简税制研究工作。

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