实现全体人民共同富裕的宏伟目标终要靠高质量发展

日前，由中国金融四十人论坛主办的《2022京山报告》在北京发布《京山报告2022》以金融促进共同富裕的作用与路径为主题，分析了中国特色共同富裕与西方福利社会的本质区别，梳理了金融发展与共同富裕的理论逻辑，阐释了金融发展对共同富裕的正负效应，研究提出了金融促进共同富裕的政策措施和实施路径

该报告由一份综合报告和六份分报告组成综合报告以金融促进共同富裕的角色定位和政策框架为主题，而分报告则侧重于金融促进经济高质量发展以帮助共同富裕，金融帮助区域协调发展，农村金融促进共同富裕的框架和路径，完善资本市场和扩大中等收入群体，财富管理和信托在支持共同富裕中的作用和实践以及金融促进共同富裕的浙江实践等问题

长期以来，人们对金融的刻板印象是鄙视穷人，热爱富人，但选择客户，设置门槛，要求质押，其实是由金融行业作为风险行业的内在规律和逻辑所决定的《报告》认为，实现全体人民共同富裕的宏伟目标，最终要靠高质量发展作为现代金融经济的核心，它不仅可以在推动实体经济高质量发展，把蛋糕做大做好方面发挥积极作用，还可以在保障社会公平正义，帮助缩小收入和财富差距方面发挥重要作用

同时，报告反复强调金融促进共同富裕的路径选择，即市场化，专业化，运用市场化的模式和工具，充分发挥金融专业优势。"只有商业金融的可持续发展才是促进共同富裕的积极作用的唯一途径."

报告指出，金融促进共同繁荣面临四大挑战一是金融发展质量有待提高一是金融支持实体经济的边际效应递减，金融机构补充资本和处置不良资产的压力加大，信贷结构有待进一步优化二是金融发展不足问题依然突出直接融资比例仍然较低市场上的金融产品和服务同质化程度高，结构不合理，不能满足多样化，多层次，高质量的金融产品和服务需求第三，金融双向开放需要进一步扩大我国金融开放仍以管道开放为主，尚未形成全面的制度开放体系第四，维护金融安全的能力有待提高

二是收入差距和财富差距处于高位财富的不平等超过了收入的不平等，对实现共同富裕提出了更大的挑战收入差距和贫富差距并存的现实，对金融促进共同富裕的路径选择和政策考量提出了更高的要求

第三，中等收入群体比重有待提高按照国家统计局的标准，我国中等收入群体约有4—5亿人，约占总人口的三分之一从金字塔社会走向橄榄社会，扩大中等收入群体规模，对扩大内需，促进增长，实现共同富裕具有重要意义财政如何支持中等收入群体倍增，需要深入研究过去很长一段时间，金融通过将储蓄转化为投资，依靠信贷扩张，在促进经济增长，培育中等收入群体方面发挥了关键作用，但也推高了整个社会的债务水平和房地产等资产价格，加剧了贫富分化未来，在中等收入群体倍增，促进共同富裕的过程中，财政需要探索新形势下改革发展的新途径

第四，基本公共服务均等化程度不高推进基本公共服务均等化是实现共同富裕的具体体现均衡不是简单的平均均等化不仅保证全体公民享有公平的，大致平等的权利，即基本公共服务的普及，更重要的是促进机会均等的包容性也是衡量共同富裕的重要标准之一我国基本公共服务主要由政府提供，基本公共服务区域不平衡突出目前，我国财政在促进基本服务均等化方面发挥的作用有限要鼓励市场主体参与基本公共服务供给，充分发挥金融市场化配置资源的作用

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